Un tesoro frágil y vital que cubre casi la
mitad del planeta, nuestros océanos ...
El Tratado de la Alta Mar, o mejor conocido como: Convenio de Naciones Unidas sobre biodiversidad más allá de las fronteras nacionales (Biodiversity Beyond National Jurisdiction, BBNJ), que se ha dado en llamar el Tratado Global de los Océanos, es uno de los instrumentos internacionales más esperados por la Organización de Naciones Unidas (ONU) y por todos aquellos que estamos preocupados por nuestros océanos y la biodiversidad marina.
Se convierte desde el 4 de marzo de 2023, en
una realidad, después de más de una década de negociaciones, constituyendo el
primer tratado para proteger los océanos del mundo fuera de las fronteras
nacionales.
La Quinta Conferencia Intergubernamental se ha
venido reuniendo para crear precisamente un instrumento global legalmente
vinculante bajo la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
(UNCLOS) sobre la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica
marina de áreas fuera de la jurisdicción nacional (Acuerdo BBNJ) el cual, se
desarrolló en la sede de la ONU en Nueva York del 20 de febrero al 4 de marzo
de 2023. Es por esto que, las negociaciones para crear un tratado jurídicamente
vinculante para proteger y regular la alta mar, se remontan en sus orígenes al
año 2002, pero no es hasta el año 2018, cuando se inician las negociaciones,
terminando con una nueva y extraordinaria ronda el lunes 2 de marzo de 2023 que
concluyó el día 4 de marzo de este mismo año. Negociaciones que se habían
detenido durante años por distintas razones; por nombrar uno de ellos, están
por ejemplo los desacuerdos sobre la financiación y los derechos de pesca,
entre otros.
Para grupos ambientalistas, es un momento histórico para el océano y para la conservación. Los países han dejado de lado las diferencias para entregar un tratado que permitirá proteger los océanos. Para otros, el tratado de alta mar, no es más que, el último esfuerzo para salvarse del naufragio. Ahora bien, es una realidad conocida por todos, que en cuanto a la conservación y protección de esa riqueza marina, estamos a espaldas del mar, sabiendo que cada vez es mayor la serie de amenazas que ponen en riesgo nuestros océanos, por distintos factores, como son la sobrepesca o la pesca ilegal excesiva, la contaminación por plásticos, la destrucción de hábitats, la contaminación acústica, la minería del lecho marino, destrucción de los ecosistemas marinos, así como, los efectos del cambio climático que están presente cada vez más.
"Tratado Global de la Alta Mar”
La finalidad del Tratado sobre la Alta Mar, es la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional de los Estados costeros. Por tanto, viene a crear un marco para conservar la vida marina y restringir las actividades dañinas en dos tercios del océano, como es precisamente el que corresponde con la alta mar, además de ayudar a revertir las pérdidas de biodiversidad y asegurar el desarrollo sostenible.
Estos pueden tener beneficios para la sociedad, en la elaboración de productos farmacéuticos y alimentos, mediante la investigación derivada de los recursos genéticos marinos recolectados en alta mar, siendo este uno de los aspectos más discutidos en las negociaciones en cómo alcanzar compromisos sobre la financiación y la distribución de los beneficios monetarios derivados de la explotación de esos recursos genéticos marinos, además, la relativo con la capacitación y el reparto equitativo de esos beneficios.
Por su parte, las evaluaciones ambientales para
actividades en aguas profundas como la minería, necesitarán cumplir una serie
de requisitos, se establece un modelo para los estudios de impacto ambiental de
las actividades planificadas en alta mar y la distribución de los beneficios
potenciales de los recursos marinos recién descubiertos. Es importante, el avance
que se pueda llegar a concretar en la aprobación del tratado, sin embargo, aún
está pendiente el acuerdo legalmente que se adoptará en una sesión posterior,
aunque solo entra en "vigencia" una vez que un número suficiente de
países lo hayan firmado y aprobado legalmente en sus propios países. Esto
significa que puede que tome algún tiempo para que los países lo ratifiquen
para que entre en vigor
Después, corresponde al Comité Científico y Técnico trabajar en conjunto para entrar a determinar en qué forma los países adoptaran las medidas acordadas, a fin de garantizar que las propuestas y los planes de gestión cuenten con evaluaciones periódicas e informes que permitan lograr avances significativos para alcanzar los compromisos, a través de la cooperación que tiene que existir entre los Estados, apoyándose en el Comité de Implementación y Cumplimiento, es decir que, para que pueda implementarse el tratado será necesario una nueva reunión entre los países de manera de acordar estos aspectos que son importantes para su eficaz ejecución.
Por último, no queda más que esperar para conocer el contenido del texto consolidado del tratado, exhortar a las naciones del mundo para que lo suscriban y pueda brindar los resultados tan esperados, a fin de mitigar los riesgos que se plantean en la protección urgente frente a las amenazas presentes y futuras de esa zona marítima vital para la humanidad.
Jeannette Pérez Fernández
Fuentes consultadas:
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). ) (1982)
Convención de Ginebra sobre la Alta Mar. (1958)
BBC NEW. (febrero, 4, 2023). Tratado oceánico: acuerdo histórico alcanzado tras una década de conversaciones.
Disponible: https://www.bbc.com/news/science-environment-64815782
Kaldone G, Nweihed (1973). La Vigencia del Mar. Tomo I. Ediciones de la Universidad Simón Bolívar, Equinoccio. Caracas, Venezuela.
World Wildlife Fund Inc (febrero, 4, 2023). WWF: acuerdo histórico sobre alta mar, que marca el comienzo de nuevas reglas para dos tercios del océano. Disponible:
https://wwf.panda.org/?7913966/landmark-high-seas-treaty-agreed#