Transporte
Marítimo Sostenible
En los artículos pasados hice referencia a la cooperación técnica de la OMI, considerando la participación que tuve en varias de las reuniones en la sede de la Organización. En esta oportunidad hago un pequeño recorrido sobre el giro que desde el año 2001 realizó el Comité de Cooperación Técnica, una vez que la Organización de Naciones Unidas pone sobre los escenarios internacionales los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), teniendo en cuenta muy especialmente que el transporte marítimo es parte importante del desarrollo económico sostenible.
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| Fuente: Organización Marítima Internacional/Home:Marina Mercante http://europa-azul.es/transporte-marítimo-sostenible/ |
La Conferencia de la
ONU sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Río de Janeiro en 2012, conocida,
como Río + 20, elaboró un documento al que los países denominaron “El futuro
que queremos”. Ese instrumento en su contenido: “…aboga por una amplia gama de
acciones y también compromete a los gobiernos a trabajar hacia una transición
hacia una "economía verde". Esto debe evolucionar alrededor de los
tres, igualmente importantes, dimensiones del desarrollo sostenible es decir,
las dimensiones económicas, sociales y ambientales”[1].
Posteriormente en el
año 2015, en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible,
se adoptaron a su vez los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda
de desarrollo para después del año 2015. Ahora bien, ¿Qué importancia representan
esos objetivos para el comercio marítimo? El transporte marítimo es la base del
comercio mundial y constituye junto a la cadena de suministro, una de las
formas de movilización de la carga con gran alcance a nivel mundial,
permitiendo a los países acceder a las materias primas, bienes y productos que
son fundamentales para sostener el crecimiento económico y prosperidad en todo
el mundo.
El desarrollo
sostenible es entendido como: “…el desarrollo que cumple las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades” [2]. Este concepto fue adoptado por la
Comisión de Brundtland en su informe, titulado “Nuestro Futuro común”, en 1987.
En efecto, la OMI, enfocó su labor hacia la consecución de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible. Dentro de esa perspectiva la OMI, en su afán de
apoyar y fomentar el sistema de transporte marítimo sostenible, desarrolló un
concepto amplio que incluye además un conjunto de metas y acciones, como una
forma de respaldar el comercio y facilitar la economía mundial, de allí pues
cabe preguntarse:
¿Qué comprende el
Sistema de Transporte Marítimo Sostenible? Para tener un transporte marítimo
sostenible se requiere principalmente que las administraciones de los países
estén organizadas y colaboren a nivel internacional, cumpliendo con los
estándares internacionales, se apoyen
con instituciones con relevante experiencia técnica, como son las sociedades de
clasificación y organizaciones reconocidas. La coordinación entre los entes que
tienen a su cargo los sistemas de ayudas a la navegación, servicios de búsqueda
y rescate; de forma que, es fundamental el apoyo y coordinación con las administraciones y
organizaciones debidamente autorizadas. En el ámbito portuario
se requiere propiciar la facilitación portuaria, la cual incide a su vez en la
facilitación al comercio y los sistemas de manejo de carga y logística, entre
otros.
El concepto de sistema de transporte marítimo sostenible que señala el documento elaborado por la OMI, abarca a su vez otros aspectos tales como: la necesidad de preparación de la gente de mar para la aplicación de tecnologías que están en constante evolución, la colaboración de la industria marítima y la participación de los gobiernos, el cumplimiento de procedimientos y estándares ambientales y de
seguridad, el cumplimiento de los requisitos operacionales de los buques; teniendo en cuenta a su vez la educación y entrenamiento de la tripulación, la protección de la biodiversidad y
gobernanza de los océanos y la seguridad de los buques contra actos de terrorismo como factores también importantes;
además estima necesario contar con un apoyo financiero solido que permita el
desarrollo económico, social y sustentable. Así como, la participación en
sociedades, instituciones académicas y de investigación que permitan abarcar
nuevas tecnologías, practicas operativas y una gama de
actividades relacionadas con el transporte marítimo y que son fundamentales para el desarrollo de las naciones.[3]
En este sentido, la OMI
adoptó una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas para
armonizar la labor de cooperación técnica y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, no obstante, ya finalizado el año 2015, inició acuerdos para implantar
las actividades de la Organización, vinculando el programa de cooperación
técnica a los ODS.
La OMI estima que los
objetivos de la Agenda de 2030 sólo serán realizables con la ayuda de un sector
del transporte sostenible que facilite el comercio y la economía mundial. El
Comité de cooperación técnica de la OMI ha aprobado formalmente un documento
que señala los vínculos entre la labor de asistencia técnica de la Organización
y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles. [4]
La importancia del
Programa Integrado de Cooperación Técnica, se encuentra entonces aún más
vigente, habida cuenta que, su ejecución de una u otra forma fortalece y apoya
la capacidad del sector del transporte marítimo en cada país, afianzando uno
los objetivos de la Organización, como es, reforzar la capacidad técnica de las
instituciones, al hacerla extensiva y preparar al personal que labora en las
administraciones de cada uno de los Estados, facilitando en tal modo, el
cumplimiento de las reglas y normas internacionales establecidas por la OMI,
con el fin de lograr a través de la cooperación que el transporte marítimo se
realice de la manera más segura y eficaz, protegido, ecológicamente racional,
eficiente y sostenible.
Es grato señalar la
experiencia enriquecedora que significó el haber estado de visita en la sede de
la OMI, oportunidad en la que pude compartir experiencias en cada una de las
deliberaciones con personas de diferentes países, comprendiendo en que forma
los representantes de un Estado miembro pueden solicitar el apoyo y la
asistencia técnica, lo cual evidentemente se traduce en la labor más importante
que presta el Comité de Cooperación Técnica, la cual va dirigida principalmente
a los países menos desarrollados, no sin antes agregar además que, esa
presencia de cada una de las personas asistentes por cada país, marca un punto
importante al momento de iniciar y canalizar cualquier tipo de cooperación en
el marco de lo establecido por la Organización.
Finalmente, para cerrar
mi viaje, recorrimos la ciudad disfrutando de hermosos lugares, acercándonos al
Palacio de Buckingham, con la idea de disfrutar del cambio de guardia frente al
palacio, la mayor sorpresa resultó que ese día coincidió con el cumpleaños de
la Reina, un día en que la ciudad de Londres estaba de júbilo, oportunidad que me
permitió disfrutar de un hermoso desfile cívico militar frente al Palacio de
Buckingham, con toda la familia real presente en la residencia oficial de la
Reina, desfilando a lo largo de los jardines del palacio, con hermosas carrozas
y los caballos mostrando su mayor esplendor y, por supuesto, la despedida de
esa hermosa ciudad creo que no pudo ser mejor...
Jeannette Pérez Fernández
Fuentes consultadas:
[1]Internacionational Maritime
Organization (2018). Un Concepto de Transporte Marítimo Sostenible. Disponible
en: http://www.imo.org/es/mediacentre/hottopics/smd/paginas/default.aspx.[Consulta,octubre
2018]
[2]Internacionational. Maritime
Organization, (2013). World Maritime Day. A Concept of a Sustainable Maritime
Transportation
System. Disponible:: http://www.imo.org/en/About/Events/WorldMaritimeDay/WMD2013/Documents/CONCEPT%20OF%20%20SUSTAINABLE%20MARITIME%20TRANSPORT%20SYSTEM.pdf.[Consulta,
octubre 2018]
[3]Ibidem
[4]Internacionational Maritime Organization
(2018). La OMI y los Objetivos de Desarrollo sostenible. Disponible
en: http://www.imo.org/es/MediaCentre/HotTopics/Paginas/SustainableDevelopmentGoals.aspx.[Consulta,
octubre 2018]
